周王安

各位官員、各位同仁： 大家好！ 圍繞澳門「三五」規劃編制工作，結合本澳中小微企業經營現狀與迫切訴求發言。 中小企業是澳門經濟的毛細血管、就業的穩定器、民生的壓艙石。當前，本澳中小企正面臨多重壓力：整體經濟環境轉弱、旅客消費意欲下降、市民持續北上消費導致本地客流與消費嚴重流失，再加上經營成本高企、融資難融資貴、數位化轉型滯後、參與重大項目門檻偏高、澳琴要素流動不夠順暢等突出困難，令餐飲、零售、服務、文創及社區商戶經營壓力持續加大。為此，我們懇請特區政府在「三五」規劃中，將支持中小企可持續發展擺在更突出位置，推出更多精準、可落地、可持續的政策舉措。 下面，我從四個方面提出建議： 一、聚焦紓困固本，建立常態化支持機制 1. 針對經濟環境轉弱、旅客消費意欲下降、市民北上消費帶來的經營壓力，建議加大對社區小店、餐飲、零售、生活服務業的定向扶持，將租金補貼、電費補貼、稅務減免等紓困措施，由短期應急轉為「三五」規劃常態化政策。 2. 設立中小企專項信貸支持基金，降低擔保要求、簡化審批、下調利率，大力推廣無抵押信用貸款，切實解決融資難、融資慢、融資貴問題。 3. 強化本地人支持與免費技能培訓，穩定就業、降低企業人力成本，讓中小企「活下來、穩得住、能發展」。 二、優化營商環境，提升政務服務效能 以公共行政改革為契機，全面打造中小企友好型營商環境。現時特區政府與經科局推出的「送服務上門」、與工商團體合作的代收申請、諮詢對接等服務，已非常貼地、非常有效。建議在現有良好基礎上再進一步： 1. 全面強化「商社通」，覆蓋高頻事項 將企業最常用、最高頻的事項全部納入商社通一網通辦，包括轉股、改地址、改行政機關人員、換董事、變更營業項目、年檢、報稅等，一律實現線上辦、即時辦、免跑腿。 2. 全面推行一站式審批 壓縮開辦、許可、年檢、報稅時限，實現「最多跑一次、一次不用跑」，推動跨部門數據互通，取消重複證明，減少企業負擔。 3. 由「被動受理」升級為「主動服務」 充分運用資訊科技，透過數據對接，對符合補貼、融資、稅減條件的企業主動提醒、主動告知，確保沒有一間中小企錯過扶持機會。 4. 由「代收表格」升級為「代辦到底」 運用人工智能，擴大服務內涵，提供代填、代遞、代查、代催辦全流程代辦，企業只需提供資料，其餘全由AI系统和專人跟進，真正實現「零跑腿」。 5. 強化「中小企專屬服務專員」制度 實行「一企...