澳門特區「三五」規劃前期調研座談會-中小企業專場 發言稿

各位官員、各位同仁：

大家好！

圍繞澳門「三五」規劃編制工作，結合本澳中小微企業經營現狀與迫切訴求發言。

中小企業是澳門經濟的毛細血管、就業的穩定器、民生的壓艙石。當前，本澳中小企正面臨多重壓力：整體經濟環境轉弱、旅客消費意欲下降、市民持續北上消費導致本地客流與消費嚴重流失，再加上經營成本高企、融資難融資貴、數位化轉型滯後、參與重大項目門檻偏高、澳琴要素流動不夠順暢等突出困難，令餐飲、零售、服務、文創及社區商戶經營壓力持續加大。為此，我們懇請特區政府在「三五」規劃中，將支持中小企可持續發展擺在更突出位置，推出更多精準、可落地、可持續的政策舉措。

下面，我從四個方面提出建議：

一、聚焦紓困固本，建立常態化支持機制

1. 針對經濟環境轉弱、旅客消費意欲下降、市民北上消費帶來的經營壓力，建議加大對社區小店、餐飲、零售、生活服務業的定向扶持，將租金補貼、電費補貼、稅務減免等紓困措施，由短期應急轉為「三五」規劃常態化政策。

2. 設立中小企專項信貸支持基金，降低擔保要求、簡化審批、下調利率，大力推廣無抵押信用貸款，切實解決融資難、融資慢、融資貴問題。

3. 強化本地人支持與免費技能培訓，穩定就業、降低企業人力成本，讓中小企「活下來、穩得住、能發展」。

二、優化營商環境，提升政務服務效能

以公共行政改革為契機，全面打造中小企友好型營商環境。現時特區政府與經科局推出的「送服務上門」、與工商團體合作的代收申請、諮詢對接等服務，已非常貼地、非常有效。建議在現有良好基礎上再進一步：

1. 全面強化「商社通」，覆蓋高頻事項

將企業最常用、最高頻的事項全部納入商社通一網通辦，包括轉股、改地址、改行政機關人員、換董事、變更營業項目、年檢、報稅等，一律實現線上辦、即時辦、免跑腿。

2. 全面推行一站式審批

壓縮開辦、許可、年檢、報稅時限，實現「最多跑一次、一次不用跑」，推動跨部門數據互通，取消重複證明，減少企業負擔。

3. 由「被動受理」升級為「主動服務」

充分運用資訊科技，透過數據對接，對符合補貼、融資、稅減條件的企業主動提醒、主動告知，確保沒有一間中小企錯過扶持機會。

4. 由「代收表格」升級為「代辦到底」

運用人工智能，擴大服務內涵，提供代填、代遞、代查、代催辦全流程代辦，企業只需提供資料，其餘全由AI系统和專人跟進，真正實現「零跑腿」。

5. 強化「中小企專屬服務專員」制度

實行「一企一專員」，常駐商會、送服務上門，提供政策諮詢、申報輔導、對接幫扶全鏈條服務，讓政策看得見、找得到、用得上。

 三、推動數位轉型與品牌出海，拓展發展新空間

1. 加大數位化轉型專項補貼，支持線上開店、直播電商、AI營運、智能管理系統應用。

2. 政府牽頭搭建澳門中小企電商平台，對接大灣區與內地主流渠道，提供免費流量與推廣支持。

3. 優化「澳門品牌」計劃，降低申報門檻、擴大覆蓋面，組織中小企參加內地、葡語國家及海外展會，提供展位補貼、品牌認證與宣傳支持，把「澳門製造、澳門監製」推向更廣闊市場。

 四、深度融入澳琴一體化，暢通要素流動

1. 推動通關、物流、資金流、數據流更加便利化，簡化跨境結算、降低物流成本，讓中小企跨境經營更順暢。

2. 開放四大重點項目、六大歷史片區、公共採購與工程分包機會，建立重大項目資訊公開機制，降低準入門檻。

3. 搭建大中小企對接平台，降低公共採購與工程分包門檻，給予中小企適當加分；鼓勵大企業、國企向中小企採購、分包、合作，讓中小企真正參與經濟適度多元發展大局。

各位官員、各位同仁：

中小企業穩，則澳門經濟穩；中小企業活，則澳門市場活。面對經濟環境轉弱、旅客消費意欲下降、市民北上消費等多重挑戰，我們更需要政府強有力、長遠性的政策支持。我們衷心希望，「三五」規劃能真正傾聽基層聲音、聚焦企業痛點，把支持中小企落到實處、落到細處。

我們堅信，在中央大力支持、特區政府科學規劃、社會各界共同努力下，澳門中小企業一定能抓住新機遇、實現新發展，為澳門經濟適度多元、高品質發展，為「一國兩制」成功實踐貢獻更大力量！

我的發言完畢，多謝各位！

周王安